深刻认识核与辐射安全监管工作的重要意义

2016/10/14 14:41:18

 李克强副总理在第七次环保大会上专门强调了核安全问题。他指出，一桩大的核事故，不仅会带来难以估量的损失，甚至会毁掉整个核事业。今年3月发生的日本福岛核事故，对我们是一个警示。我们一定要慎之又慎，丝毫不能放松警惕，坚持安全至上，组织力量对我国核电进行全方位评估和论证，抓紧编制核安全规划，确保核电安全万无一失。同时，要切实加强放射源管理，避免发生公共事件、祸及人民群众。我们一定要认真学习贯彻落实，深刻领会做好核与辐射安全工作的重大意义。
    第一，确保核与辐射安全，是维护国家安全稳定的重要保障。人类利用核能不过短短几十年，在悠久的历史长河中不过匆匆一瞬。但就在这几十年里，已经留下了十分深刻的教训。1986年发生的切尔诺贝利核事故，给前苏联带来沉重灾难；2011年发生的福岛核事故，对日本政局产生较大影响。迄今仅有的两起7级核事故，都引发了世界大国的政治风波。前车之覆，后车之鉴，不能不引起高度警惕。核事故之所以能够引起如此强烈的政局动荡，主要在于核与辐射安全体现了国家机器的掌控能力，牵动了公众对国家安全的信心。尽管我国的体制具有独特的优势，但同样难以承受核与辐射安全事故带来的严重冲击。尤其当前，我国正处于加速转型的历史阶段，更需要杜绝一切可能的安全隐患，在稳定中谋求发展。
    第二，确保核与辐射安全，是转变经济发展方式的有力支撑。我国正处在工业化、城镇化快速发展进程，稳定可靠的能源供应必不可少，同时又面临着发展的资源环境代价过大的基本国情和现实问题，这是我国加快转变经济发展方式的重要出发点。核能作为目前唯一可大规模发展的替代能源，对于确保我国能源供应安全、优化能源结构、促进节能减排、应对气候变化都具有十分重要的意义。但任何技术的开发和利用，都不能明显增加公众的风险，核能与核技术的开发利用也必须以安全为基础和前提。这就要求我们不断加强监管，并妥善处理处置放射性废物，促进核能与核技术利用事业安全、健康发展，既为当前和未来的能源供应增添保障，又使得生态环境安全免受放射性的危害。
    第三，确保核与辐射安全，是保障和改善民生的必然要求。近年来，人民群众对核安全问题越来越关注，对辐射环境质量也越来越关心。总体而言，群众对我国核与辐射安全状况是放心的，对我们核与辐射安全监管工作是满意的。但必须看到，一起核事故就可能导致数百平方公里土地变成荒坟；一罐放射性废物的泄漏可能污染一条江河，断绝无数人的水源；一枚放射源的丢失可能引起若干人员遭受辐照伤害甚至死亡。如果缺乏有效的监管，这些威胁群众健康的潜在风险，就有可能变成现实的危害。2009年7月，河南杞县发生钴－60放射源卡源事件，导致许多群众拖家带口外出避难。福岛核事故不仅引发日本民众的极大恐慌，甚至导致我国一些地方出现了“抢盐风潮”。这些就是例证。如果不能切实维护核与辐射安全，进而使广大群众的健康受到威胁，我们将无法向人民交代。
    第四，确保核与辐射安全，是树立良好国际形象的有效举措。核能与核技术利用作为人类文明进步的优秀成果，成为少数有核国家综合实力的重要组成部分，成为当前国际社会博弈的焦点之一。对内提升核与辐射安全水平，对外积极稳妥参与国际合作，既有助于提升有核国家的形象，也牵扯到一些核心利益。正因为如此，福岛核事故发生后，日本政府曾在国际舞台的多个场合频繁道歉，反映了该国寻求谅解的迫切愿望。我国是核能与核技术利用大国，总机组数量和总装机容量均为世界第四，在建机组数量则是世界第一。我国核与辐射安全水平的高低，关系我国核能与核技术利用事业的发展空间，关系国家形象及在国际事务中的影响力和公信力。