7月9日1时左右，日本关西电力位于京都北侧福井县的大饭核电站3号机反应堆实现全面运作，标志着自北海道的泊核电站3号机组5月5日关闭以来持续了两个多月的日本全境“零核电”状态终结，同时也意味着自去年3月福岛核泄漏事故之后停止运转的众多核反应堆拉开了重新运转的序幕。

日本政府之所以顶着民间的抗议声浪，于6月16日宣布重启大饭核电站3号和4号机组，为的是减轻企业和财政的压力，保持本国核工业技术的领先。而6月20日日本国会在《原子能基本法》修正案中加入“核能要为国家安全服务”条款，则令周边国家对日本含有开发核武意图的修法感到不安。

拒绝核电，让日本很受伤

福岛核事故前，日本电力供应约三成来自核电，在日本制造业中心的关西地区，核电占关西电力公司总发电量的五成。去年夏天，日本采取强制限电措施，命令大企业实现节电15%的目标。为此，一些公司被迫安装家用发电机自己发电，夜间和周末投产，经营成本随之大幅增加。“限电节电”还殃及商城、餐馆、旅馆等行业。如果日本8月遭遇两年前那样的酷暑，关西地区用电形势将十分严峻，并将进一步波及松下电器产业公司、夏普公司等业已遭遇亏损的电器巨头。

电力缺口可以通过提高火电厂发电、投资新能源和节约用电等措施加以弥补，但真正能够稳定、低价、持续供电的只有核电。根据美国核能研究所的估计，日本核电成本只有2.03美分/度，煤电、天然气发电和石油发电成本分别是核电的1.5倍、2倍和6倍，也就是说无论使用哪一种石化能源代替核电，日本的电力成本都将上升至少50%，对日本制造业的打击不逊色于任何一次“石油危机”。如果这种局势持续两到三年得不到改善，日本企业将不得不寻求海外发展，而国内产业空洞化造成的失业人数将增加约20万人，最终日本的GDP将被拉低1%～5%。

核电站停止运转，对于电力公司而言是巨额损失，也会给核电站在当地雇工带来影响。据日本经济产业省估算，如果日本全国50座核反应堆均在2012年度被决定报废，10家电力公司将出现总计约4.4万亿日元(约合人民币3530亿元)的损失。其中东京电力等4家公司将资不抵债。而为了弥补电力不足，2011年燃料进口占了日本总商品进口的33%，导致日本国贸易收支失衡，也是危险信号。

最后，碳排放压力直接拷问日本兑现国际承诺的能力。在2009年联合国(微博)哥本哈根气候峰会上，日本曾经庄重承诺，到2020年，将温室气体排放量在1990年的基础上削减25%。然而，关停核电站后，30%的电力空缺不得不由大量的化石能源发电厂来填补，日本空气中二氧化碳浓度开始发生微妙变化。据日本气象厅5月16日公布的消息，岩手县大船渡市的监测点3月、4月的二氧化碳浓度分别达到401.2ppm和402.2ppm(ppm：100万体积的空气中所含污染物的体积数)。这是日本气象厅自1987年开始相关测量以来，首次超出400ppm。如果核电停运、加大火力发电，日本将陷入无法达成《京都议定书》既定目标的尴尬境地。。